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闾丘露薇的博客

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日志

 
 

泰国包机和应急机制  

2008-12-02 12:40:00|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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http://www.my1510.cn/article.php?5eda509070b88884

 

30号,香港特区政府还表示,不会派包机前往泰国,一天之后,改变初衷,终于派出了包机前往曼谷接载滞留的香港人。不过效果却不如人意,三百多个机位,只有七十多个乘客,被炮轰,过于仓促,很多滞留的港人根本不知道有包机的消息。而更让特区政府面临困境的是,在作出这个一百八十度的大转弯的时候,泰国方面传来了一个让人惋惜的消息:一对港人夫妇,为了赶上从普吉回香港的飞机,连夜从曼谷坐车赶往普吉,发生车祸,一死一伤。虽然港府做出包机的决定和这个事件没有直接的联系,但是人们还是把两件事情放在一起,打开今天的报纸,一面倒批评政府:不见棺材不落泪。

特区政府九月三号已经发出过旅游忠告,呼吁推迟泰国行程,11月24日,反政府示威者包围国会大楼,第二天,保安局发出新闻稿,呼吁到泰国的香港人要注意安全,26号,改发旅游忠告,呼吁市民避免前往泰国。28号,在政府和航空公司商讨安排下,国泰和港龙分别安排飞机前往普吉接载旅客。29号,中央政府和澳门政府派出了包机。对于港人来说,这个时候的心情是复杂和气愤的。面对记者的镜头,滞留在曼谷的港人说:“我以后不交税了,这个拿着纳税人的钱的政府,什麽也没有为我做。“也有港人表示,干脆移民到澳门去算了。

不可否认,对于澳门,不少香港人存有优越感,特别是在政府运作的效率方面。不过这一次,澳门政府在29号早上接到澳门居民的救助之后,境外旅游危机处理办公室马上开会,下午就决定派出包机,晚上,滞留的澳门居民回到了家,而且费用全部免费。速度之快,效率之高,怪不得让港人自惭形秽,一些在曼谷的香港人说,看到内地还有澳门的居民们在政府的帮助下离开,都不好意思说自己是香港人了。

香港政府这次反应慢,也有它自己的考量,比如如果政府出动包机,就要和商业航空公司争夺有限的航线,而特区政府透过航空公司和泰国政府争取机位,效果也不理想。其实,港府犯了一个很大的错误,那就是在这样的特殊情况下,没有及时主动向中央政府求助,事实上在港府宣布要派包机之后,在外交部驻泰国大使馆的协助下,很快就拿到了机位。对于中央政府来说,在一国两制的安排下,港府不开口,自然不能够越位要求港府这样做,唯一可以做的,就是所有接载内地旅客的包机,港人也可以乘坐,事实上也有不少港人就是用这样的方式离开了泰国,可惜,由于资讯没有及时流通的关系,很多滞留的香港人并不知道这样的信息,不知道需要向中国大使馆登记名字。

香港是一个讲求程序的地方,也正是因为这样,有评论挪揄政府,按照政府的既定程序,需要先请顾问公司进行评估,发表报告,然后交给公众进行咨询,再交给立法会申请拨款。当然,当一切完成之后,留在曼谷的香港人,大概都成为乞丐了。

讲求程序,可以确保公平公正,也避免犯错,但是会影响效率,在特殊情况之下,死守程序,虽然不会犯错,但是却可能错失时机,更可能酿成政治灾难,这一次,对于港府来说,就是一个例子。应急机制,是需要在特殊情况下,可以快速作出决定,这一点,澳门政府在去年六月,由特首何厚铧批示成立的危机处理办公室,包括多个部门组成,在这次事件里面就显示出来了作用。相反看香港,由于是否应该包机,涉及到保安局等至少三个部门,所以一个集体决定,考量的因素,除了如何帮助受影响的民众,还有其他很多。

当港人全部安然回来之后,港府如何化解这场危机值得关注。这一点,中央政府这次的快速表现,让人称赞。只是有一点想不通:既然是包机,为何还要收钱?听到一名乘坐包机回来的内地乘客抱怨:泰国的机场还有滞留的中国人,但是飞机上还是有一些外国乘客,这个时候,不是国民优先吗?还是有钱大晒?

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