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闾丘露薇的博客

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日志

 
 

突发新闻怎麽报?  

2006-07-05 08:18:00|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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人大正在审议关于突发事件应急的法律草案,当众引发大家关注的,就是其中一条规定,如果传媒违反规定,擅自报道突发事件,或者报道不实,会被罚十万元。

 

草案引起媒体和一些专家的争议,认为政府成为民众是否应该有知情权的唯一决定者,这是对新闻采访自由的一种妨碍。人大法制办的官员昨天出来解释,他们说,这个法律绝对不是针对媒体的,如果政府瞒着,而媒体报了,那末媒体还可以立功的。

 

今天河北发生了地震,这算是突发事件里面的一种,天灾。1156分发生,我们凤凰在接到北京的同事的电话之后,八分钟之后马上报道了有关的消息,那就是北京出现震动,有可能是地震,还需要查证。1216分,新华社出了稿,1220分,中央台也进行了报道,当然口径就是新华社的稿件。问题来了,如果按照新的法例,在新华社还没有出稿之前,媒体是否有权力报道有关的消息,当然媒体可以报道的不多,只是动态的,比如有震动,某个超级市场的货架到了下来等等,大家猜测是地震,但是是不是地震,当然要听官方的地震局来宣布,如果有关部门不说,大家只能够猜测。这次官方的消息发的特别快,但是如果官方没有发消息的话,媒体在新的法例下,可以怎样做呢?

 

官方的担忧是,媒体不实的报道,可能会造成恐慌,或者不良的影响,但是如果在发生突发事件之后,公众发现,媒体都是沉默的,那末在这样的情况下,谣言可能走得更快。松花江水污染,哈尔滨的水荒,就是一个例子。媒体的报道,往往迫使有关部门提高效率,提高透明度,用最快的速度,尽快地向公众作出详细地解释。

 

还有,这次地震发生之后,受到地震影响的情况如何呢?如果是以往,各家媒体都可以派出自己的采访队到第一线,但是现在,如果政府不同意发稿,那末在第一线的记者又可以做什麽。政府要统一口径,为的是保障消息的准确,但是大家都知道,灾难和突发事件,很多的数字也好,真相也好,都是在不断地变化的,就好像南亚海啸,外界了解信息,还是依靠在各地的媒体的第一手看到的,听到的东西,可以有的东西事后发现有点出入,但是这并不重要,重要的是公众的知情权得到了保证,而且作为负责任的媒体,会不断地更新和更正,这些是媒体本身的职业道德和职责,如果出现错误,那末,可以透过法律途径来起诉媒体,或者是丧失公信力,这已经是足够的惩罚。

 

大家之所以对于这个条例有看法,那是因为大家都还记得03年的非典,如果不是媒体率先报道,那末公众知道真相的时间可能还要拖延。说到非典的例子,官员的解释,法例里面也对政府隐瞒,作出惩罚。其实我自己作为一个媒体工作人员,看到这样的条例会觉得有点混淆,因为比如我在没有得到当地政府的许可下,报道了某个突发事件,我是违反了这个条例,但是我报道的都是客观事实,那末法制办的官员说,我算是立了功了,那末当地政府如果拿着这个条例来处罚我,我又怎样维护自己?官员说透过法律途径,问题诗,如果这样,我是否很不合算,既要被官方惩罚,还要花时间和精力打官司?

 

外国媒体对于这个消息进行了大篇幅的报道,全部都是负面的,指中国加紧对新闻报道的控制,都拿出了非典作为佐证。香港记者协会还发出了声明,要求取消这样的规定。对于海外媒体来说,还有一个考虑的问题是,有不少海外媒体的前线记者在中国境内采访,那末在报道突发事件的时候,是否也是要受到这条法例的约束?如果是的话,海外媒体违反了,那又怎样罚?会不会被罚?

 

一个法例的制定,如果大家在理解上,已经和立法的原意有了落差,在执行上,也引发外界争议,担心会出现各自表述,难以落实的情况,这样的法例,是不是还需要更好的推敲一下呢?现在还是草案,但愿成为真正的法例的时候,不会让大家依然困惑和担忧。

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